(政治)行政院定調私校退撫將留在公保

(20100515)交愈多領愈多 私校退撫留公保

中時 更新日期:"2010/04/03 02:29" 林志成、江慧真／台北報導    中國時報【林志成、江慧真／台北報導】

行政院已定調私校退撫將「留在公保」，教育部長吳清基昨天表示，

私校教職員確定留在公保後，所得替代率是要一％、一.三％或一.五五％，

則要再討論。但私校教職員若想要用高所得替代率、

退休後每個月領多一點，平常就要多交一點錢。

全國教師會理事長劉欽旭證實，他已接到行政院長吳敦義告知的電話。

但對私校教職員來說，第一志願仍是轉到勞保，若政府將他們留在公保，

又可以達成階段性目的，他們也可以理解。

三版本計算方式要再討論

為爭取每個月多一萬元退休保險給付（以最高薪級退休教師為計算標準），

私校教職員原本三月二十一日要走上街頭。

但行政院長吳敦義三月十七日召集跨部會會議時承諾，兩周後給答案。

吳敦義未在約定期限內給答案，全國教師會三月三十一日發文給行政院，

表示「民無信不立」，希望政府趕快確定到底要不要讓私校教職員由公保轉勞保。

吳敦義昨天打電話給劉欽旭，表示要私校教職員繼續留在公保，但可以提高所得替代率。

吳揆同意提高所得替代率

面對教師團體反對抗議，政院官員認為，私校教師不能要公保的好也要勞保的好，

不可能一項政策某族群全占盡好處。

吳清基表示，若讓私校教職員轉到勞保，政府要跟八百多萬投勞保的勞工解釋，

要達成目標很難。考慮到可行性，政府決定讓私校教職員繼續留在公保，但提高他們所得替代率。

「私校教職員留在公保，所得替代率目前有一％、一.三％或一.五五％等三個版本。」

吳清基說，所得替代率愈高，代表私校教師退休後每個月領愈多，相對的，

他們在職時每個月要繳的錢要增加。未來要使用哪一版本，還要跟各方討論後才確定。

在職時每個月繳錢要增加

劉欽旭指出，政府要讓私校教師留在公保，他們也可接受，

只是所得替代率要合理，不能與勞保的一.五五％差太多。

私校行動發言人吳忠泰表示，不管是轉勞保或提高公保所得替代率到一.三％以上，

私校教職員都可接受。但昨天教育部召集的會議中，與會者也有共識，

期望行政院能召開正式記者會肯定留公保或轉勞保都有正當性，只是為了制度設計方便，

所以最後選了某一方案，還給私校教師一個公道。如果行政院做不到這點，私校教師不排除再上街頭。

 

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私校退休制度看來似乎還沒有完全成功。



再者，"定調"這種用語，實在是很"官僚"，



似乎已經決定好了，但是呢??要負責任嗎??





這真像是由中華人民共和國學來的政治用語，





"台灣" 真是越混越退步了。

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03.23教育新聞及評論  私校教師不是二等公民

【本會評論】教師權益在現今環境之中逐漸被弱化，不只公立學校，我們的私校伙伴，更是如此。

合理的養老保障，應有基礎年金及職業退休金兩層互補，這方面勞工朋友已完整建立(勞保加勞退新制)。

去年六月，立法院知道：即使實施退撫提撥新制，仍無法讓私校教職員像公校老師的月退休金，

也比同薪資的勞工朋友還低。所以才決議要他們帶著準備金轉回勞保，領取勞保年金來補足養老保障。

這樣正當的決議竟讓私校被扣上貪得無饜、搖擺投機的罪名！

明明私校教職員願意拿著過去提撥的保險準備金回去勞保

(不是空手回去，而且比其他勞工朋友的準備金更充足)，

卻被賴成會是壓垮勞保財務的最後一根稻草！

所以私校伙伴們本來於3月21日預計走上街頭，現行政院在遊行前夕願意先行協商，

就如同私校主委黃維富所說「暫緩私校321行動係聽其言，觀其行」，

若行政院仍一意忽視私校伙伴們的權益，屆時，我們會再度發出動原令集結，

敬請您我共同來協助私校伙伴們表達心聲。

節錄中國時報，邱天助老師的投書，以便大家更瞭解私校伙伴的訴求：

2010-03-23

中國時報

【邱天助】

教育部為體恤私校學生，今年八月起將補助公私學費的差額，

考上私立高中職的新生可比照公立繳交學費。然而，對於教師而言，長久以來，

仍然存在公私極端不平的差別待遇，卻相對受到政府的忽視，甚至故意的誤導與扭曲，

讓全國六萬私校教師真是情何以堪！

私校本是教育場域中的弱勢，私校教師更是弱勢中的弱勢。除了平時的教學資源、

福利待遇比不上公校以外，退休更是人生夢魘的開始。身邊一位朋友，今年辦理退休，

拿到退休給付時才猛然醒覺，他在私立大學服務二十年，只能領到兩百多萬元的退休金，

不禁感嘆往後日子到底怎麼過？另一位原在公立小學任教的朋友，刻苦勵學，

考上公費留考取得博士學位，回國應聘私大。有天算算退休時的給付，

竟然拿不到原來在小學任教同事的三分之一。

去年，好不容易立法院院會三讀通過《私校退撫條例》，

雖然已晚了勞保新制四年。其中附帶決議，要求修正《勞工保險條例》與《公教人員保險法》，

讓「私校公保回復勞保」，使私校教職員退休時，能領取勞保年金，

以彌補私校退撫條例的缺失和風險，並且要求半年內完成立法一併實施。

遺憾的是，政府部分相關機關至今仍不斷藉詞推拖，

甚至於以不實數據誤導民眾，導致勞工團體反彈，

認為「私校公保回復勞保」會拖垮勞保基金。

讓私校教師蒙上不白之冤，甚至落得貪得無厭的罪名。

《私校退撫條例》通過的是改良式DC制版本，也就是確定提撥制、相對儲金，

此一版本主要讓當事人可選擇風險程度不同的投資組合。

依此案，最高本薪四五六六五元的高中職以下教師，每月繳交三八三六元；

最高本薪五一四八○元的大專以上教師，每月繳交四三二四元。

提撥制實施三十年以後，在基金投資報酬率四％時，高中職以下教師退休如以一次給付，

可領到五九三萬，如領定期給付，每月三○一九九元，可領二十年；

大專以上教師如以一次給付可領到六八九萬，如領定期給付，每月三五二一三元，同樣只能領二十年。

因此，私校教師一直期待有關勞保的退休給付部分。

由於勞保最高級數為四三九○○元，若以此標準來算，開始領年金以後，

大專至小學教師都一樣每月可多領二○四一四元。

因此，兩部分加總起來，提撥三十年後，高中職以下的教師退休時共可月領五○六一三元，

大專以上教師可月領五五六二七元。這種改良式的DC制，

可相當程度內弭平公私學校教師的退休差距。

然而，這項私校教職員的公保回復勞保的附帶決議，

政府至今未能執行，退休者只能領原來的公保一次給付，

並且得天天祈禱提撥基金的投資報酬率。

近幾年即將退休的教師，更感受不到政府妥善照顧的美意。

辦教育不能分公私，私立學校不應只是教師流動的跳板，

也不應只是學生的次要選擇。讓私校教師為教育奉獻數十年後，

能有足以頤養天年的退休金，免於後顧之憂，不但可減輕退休焦慮、

安心教學，也是提升競爭力的關鍵。

事實上，據勞委會精算，私校教師每人帶著二十四萬元的準備金回復勞保，

遠高於勞工每人的二．九萬元，且人數只占現有勞保人數之○．七％，

「私校公保回復勞保」並不會拖垮勞保基金。

馬總統曾提出「教師福利待遇，公私逐步齊一」競選承諾。

私校教師不敢奢望得到公校教師同樣的待遇，只希望獲得政府對勞工同樣的照顧。

目前不合理的私校退休制度，使私校教職員退休生活之保障，不如一般農工大眾，

甚至學校的工友，豈是社會的公平與正義？

（作者為世新大學社會心理學系教授、全國教師會前祕書長）

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私校退撫條例三讀通過   月薪5萬私校教師一次退 多領370萬      2009-6-13

http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/jun/13/today-life5.htm

〔記者曾韋禎、林曉雲、陳宣瑜／台北報導〕立法院院會昨三讀通過制定「

學校法人及其所屬私立學校教職員退休資遣離職給與撫卹條例」，

未來私校教職員每月提撥固定金額，退休時即可支領月退俸；

政府研究後若同意，私校教職員未來也可能由公保轉投勞保，

領取更優惠的月退俸，全案預定九十九年一月一日實施。

教育部長鄭瑞城昨天表示，私校退撫新制適用六萬多名私校教師，

立法院通過的版本，雖然比行政院版本，政府一年要多出九億元，

一年總計要出十九億元，但比現制政府一年要負擔廿四億元來得少。

新制將可使私校教職員退休所得大幅提高，

以月薪五萬多元的私立大專教師為例，新制將比舊制一次退休可多領三百七十萬元。

目前的私校教職員並無月退俸機制，且加入公保及參與私校退撫基金，

退休時僅能領一次性退休金。新法實施後，若私校教職員年資未滿十五年，

仍僅能領一次性退休金；若年資為十五年以上，可選擇一次給付、定期給付（月退俸）、

兼領一次給付及定期給付。

新法規定，私立學校教職員的退休、撫卹、離職及資遣給與採儲金方式，

由教職員、私校及政府按月共同撥款所建立的退休撫卹離職資遣儲金支付，

由私校、法人、教職員代表組成儲金管理委員會，並由政府會同相關機關組成儲金監理會。

提撥方式採確定提撥制，由高中以上私校提撥學費三％、

私立國中小提撥學費二．一％的金額存入儲金管理會，由此專戶撥繳二十六％，

餘由教職員個人撥繳三十五％、校方撥繳六．五％、政府撥繳三十二．五％。

此法制定後，也等於由政府接收私校退撫基金四百一十六億元的隱藏負債。

院會也通過附帶決議，行政院與考試院應於半年內，

修正勞工保險條例及公教人員保險法，將私校教職員由公保轉至勞保，

領取更優惠的勞保年金。

對此，教育部立場是支持把私校教師已繳的公保基金轉到勞保基金。

民進黨立委管碧玲則反對未經規劃就讓私校教職員從公保轉至勞保，

批評這是對不起全台灣勞工的作法。

對於私校退撫條例三讀通過，全教會理事長吳忠泰表達感謝，

全國家長團體聯盟理事長謝國清指出，

家長團體多少還是會擔心相關提撥支出會不會轉嫁到學生身上，

教育部應該對私校的財務狀況，做好監督工作。







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公保轉勞保 私校教員被污名化

2009/10/04 台灣立報 記者∕作者：李育真

http://www.coolloud.org.tw/node/47569



【記者李育真台北報導】立法院在6月12日通過私校退撫條例三讀，並附帶決議讓私立學校教職員公保年資併計勞保，勞委會對此極力反對，認為勞保財務缺口將因此更加嚴重。全國教師會嚴正聲明，基於私部門受雇者養老制度的一致與健全，政府應信守承諾，讓私校教職員回歸勞保，不應該因為院長、部長換人而背信。

全教會呼籲，勞委會應提出勞保基金長期健全方案，不能轉移焦點，將勞保4兆多潛藏不足故意忽略，然後以錯誤誇大的數據誤導大眾，進而陷同樣是私部門受雇者的私校教職員於污名。全教會指出，私校教職員轉回勞保，是健全私校受雇者養老制度不可分割的一部份，銓敘部推翻今年6月1日、6月4日在立院的承諾，操弄的文官應受懲罰。

勞委會:加重勞保負擔

立法院在上個會期通過《學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例草案》，根據附帶決議內容，要求行政院、考試院須在該法完成三讀後半年內，提出勞工保險法及公教人員保險法的修法草案，將私校教職員的公保年資得併計勞保年資，讓私校教職員也能享有退休、離職或死亡時的勞保年金給付福利。

日前國民黨籍立委黃昭順提案修改公教人員保險法，規定投保公教人員保險的私立學校教職員改採勞工保險。但國民黨立委侯彩鳳認為，若將私校教職員公保併計勞保，恐怕加深勞保的財政負擔，預計增加勞保約1千5百億元的成本，未來勞保費率將大幅調漲，對勞工非常不公平；勞委會主委王如玄也反對此案。

全教會:轉回勞保才公平

全教會退撫基金、公保基金監理代表吳忠泰表示，對於為了追求財務平衡，全教會一向主張對社會保險退休財務的改革必須「提昇基金運用績效」及「提高費率」並重，並對於公校退撫、公保與勞保都抱持同樣的立場。對於此時有人炒作反對勞保調漲，利用私校教職員當替罪羔羊，全教會對此感到心寒。

根據統計，私校教職員6.3萬人，約佔目前公保人數的1／10，公保準備金共有1千4百億，屬於私校教職員部分約有140億，如果再加上依公保法第5條規定民國88年前潛藏不足由國庫撥補約160億，總計至少可帶3百億回到勞保。全教會說，這對對勞保基金的財務不無小補。

對於勞委會指出私校教職員公保轉回勞保會增加1,504億負債，全教會抨擊勞委會誇大數據，他們說根據銓敘部精算，只有不足260億，和勞保目前4兆多潛藏負債相比，比例很小。另外，私校教職員並未高薪低報，也不會在退休前拉高保額，過去費率相對較為合宜。目前勞保860萬人、準備金為2千6百億，相較於勞保，私校教職員更有條件領取年金。

為了實施勞保年金化，立法院在去年7月三讀修正的勞工保險條例第5條中，制訂逐年提高費率的進度，以充實勞保基金，今年是投保金額的7.5％，明年是投保金額的8％，最後要調整到13％。全教會抨擊，部分人士為了藉口反對勞保費率依法按年調整，在新年度到來前3個月藉題發揮，不僅欺騙勞工，也欺負私校教職員。

吳忠泰呼籲，唯有讓私校由公保轉回勞保，才能導正歷史的錯誤。民國69年私校教職員參加勞保，79年被要求成立私校教職員及眷屬保險，到了88年因健保已實施，前述保險規模太小被歸併到公保。他指出，每次政府的改制都宣稱會更好並把錢倒來倒去，結果是繳更高的費率、領更少的基數、負擔更高的繳費比率，現在私校職業退休金幾乎等同勞退新制，卻不許私校教職員回到勞保，簡直是半吊子改革。

全教會指出，私校教職的公保年資併計勞保是兼顧「公私分離、工教一致」的公道作法。私校教職員幾十年來一樣化育英才，卻在保險與退休定位上不明、給付上偏低，因此該法的通過可說是遲來的正義。立法院應該依照上會期決議與總統多次宣示的內容，如期完成私校教職員公保轉回勞保的修法工作，讓私校退撫早日上路。



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勞保基金將提前赤字



http://news.chinatimes.com/CMoney/News/News-Page-content/0,4993,11050709+122010052000353,00.html



勞保基金將提前赤字

2010-05-20 工商時報 【記者潘羿菁／台北報導】

國營事業單位公務員兼具勞工身分，若要從公保轉為勞保，恐會吃光勞保基金！國民黨立委吳清池昨日提案，建議修改國營事業管理法，將國營事業從業人員從公保轉為勞保，遭到勞委會強力反對，勞委會勞保處長石發基說，國營事業人員約4萬多人，如果都轉投到勞保，會讓勞保基金多支出1,300億元，等同於提前讓基金面臨赤字。

立法院經濟委員會審查，由立委吳清池與朱鳳芝等17位委員提出國營事業管理法第31條及第33條修正草案，吳清池說，台電是一群有專業技術的公務員，不過均從事企業性經營活動，應該要納入勞保的保障當中。

經濟部次長林聖忠說，從公保轉勞保，將影響國營事業員工權益，目前經濟部所屬國營事業單位，公務員兼勞工身分為1.3萬人，加計退休人員共1.9萬人，若再把交通部與財政部所屬國營事業單位人數計入，共有4萬多人，由於涉及跨部會協商，已請行政院裁決。

國民黨立委蕭景田詢問，如4萬多人均轉入勞保，勞保基金要負擔多少？

石發基表示，由於這4萬多人投保公保的年資高達21年，平均投保薪資約34,000元，因此勞保基金要支付1,300億元，目前勞保基金規模為3,000億元，原粗估17、18年後才會面臨赤字，但公保轉勞保若納入，會讓勞保基金提前破產。石發基進一步說，截至今年3月止，全國共有180萬一般勞工具備資格領取勞保基金，這些人先前都有繳交勞保費，而國營事業單位從業人員，之前沒有繳交，卻可以領取勞保基金，不符公平性。

不過根據銓敘部的計算，國營事業單位人員轉投勞保，公保準備金要支付384.07億元，若把私校教職與駐衛警也加計，總計要負擔639.86億元。